«Сухим законом» водителей России заинтересовался Европейский суд
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) проверит законность введения на российских дорогах так называемого «сухого закона» - полный запрет на присутствие в крови водителя даже минимальной дозы алкоголя. Поводом стала жалоба на действия экс-президента страны Дмитрия Медведева.
Ответ на поступившую жалобу (№ 70186/11) от ЕСПЧ оказался в распоряжении «Коммерсанта». Звучит он весьма просто: «Суд приступит к рассмотрению вопроса о соответствии жалобы критериям приемлемости, как только это будет возможным». Избранный от РФ в ЕСПЧ судья Анатолий Ковлер подтвердил изданию, что данное письмо означает, что «жалоба зарегистрирована и принята к производству».
По информации издания, жалоба написана адвокатом Львом Воропаевым. Его клиент был лишен прав на основании результатов проверки, которая выявила в крови водителя 0,58 мг алкоголя в его выдохе. Адвокат уверяет, что в данном случае речь шла о так называемом эндогенном алкоголе, который вырабатывается естественным образом в процессе жизнедеятельности человека.
В жалобе приводится несколько аргументов в пользу возврата минимально допустимой нормы. Например, исследование Всемирной организации здравоохранения, из которого следует, что само себе содержание алкоголя в крови не влияет на координацию, моторику и внимание водителей. Кроме того, у всех приборов, включая алкотестеры, существует определенная погрешность. В данном случае она может достигать 0,04-0,05 мг на литр воздуха, что уже может стать основанием для лишения прав или отправкой водителя на медосвидетельствование.
Ранее Воропаев обращался в Конституционный суд РФ с той же жалобой. Однако КС в рассмотрении отказал, сославшись на то, что «сухой закон» был принят ради снижения смертности на дорогах, во имя «конституционно значимых целей». А Венская конвенция является больше рекомендацией, нежели обязательством.
К своей жалобе на действия Медведева Воропаев добавляет жалобу на КС, который, по сути, признал несоответствие российского КоАП международному документу.
Перед президентскими выборами с подобной инициативой выступили и депутаты Госдумы. Отменить «сухой закон» предложил первый зампред думского комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков, заявив, что внесет соответствующие поправки в весеннюю сессию Госдумы. «Страдают люди, которые вообще не пьют. Мнение Европейского суда, конечно, не лишнее, но и не определяющее. Мы уже собираем лучших российских экспертов-медиков, будем проводить публичные слушания по теме пьянства за рулем, прежде чем возвращать отмененную норму», - прокомментировал Лысаков обращение в ЕСПЧ.
«Теперь суд должен выявить признаки того, что жалоба обоснована. В этом случае государству-ответчику будет направлено письмо, после чего в течение трех месяцев в суд должен поступить ответ от властей. Он, в свою очередь, будет перенаправлен истцу, который выдвинет собственные контраргументы. Если нарушение конвенции о правах человека подтвердится, то государство будет обязано исполнить решение суда, приняв меры общего характера - внеся изменения в национальное законодательство либо выплатив компенсацию истцу», - разъяснил Ковлер дальнейший процесс. По словам замначальника ГИБДД РФ Владимира Кузина, материалов из суда пока не поступало.
Так называемый «сухой закон» был введен в России в 2009 году, когда бывший тогда президентом страны Дмитрий Медведев подписал закон, исключающий допустимую норму алкоголя в 0,3 промилле в крови водителя. Норма была введена в 2007 году в соответствии с мировой практикой. В Венской конвенции, к которой наша страна (тогда еще СССР) присоединилась в 1968 году, говорится, что в местном законодательстве должна быть предусмотрена норма о допустимом уровне содержания алкоголя - не более 0,5 г в литре крове и не более 0,25 мг - в литре выдыхаемого воздуха. «Мы пока не готовы к тому, чтобы разрешать употребление алкоголя за рулем даже в небольших количествах», - заявил Медведев, подписывая закон. С 4 августа 2010 году уровень содержания алкоголя в крови водителя должен равняться 0.